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《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》于3月16日發布。今后5年經濟社會發展的主要目標包括:單位國內生產總值CO2排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少，COD、SO2排放分別減少8％，氨氮、NOX排放分別減少10％。環保部負責人坦言對氮氧化物排放總量控制難度最大。環保部建議對千萬人口以上的城市實行機動車總量控制；對電力和水泥行業實行氮氧化物的總量控制；對長三角、珠三角、京津冀地區，實行煤炭總量控制。